障害福祉サービスの「独自ルール」を乗り越え、より良い社会へ！当事者の声が未来を拓くアンケート調査

目次（content）

障害福祉サービスの「独自ルール」を乗り越え、より良い社会へ！当事者の声が未来を拓くアンケート調査
なぜ「独自ルール」が問題となるのか？具体的な課題と解決策
1. 1. 運営事業者の法人格による交通費支給の不公平
2. 2. 電子署名の一律禁止によるDXの遅れと差別
サービスの質向上、生産性向上、コスト削減への道筋
1. 導入後のメリット
2. 導入に伴う課題
スタートアップが社会課題解決に挑む意義
あなたの声が未来を変える！アンケート調査への参加を
まとめ：当事者の声が社会を変える力に
1. 関連情報

障害福祉サービスの「独自ルール」を乗り越え、より良い社会へ！当事者の声が未来を拓くアンケート調査

障害福祉サービスの現場では、国の制度とは別に自治体が独自のルールを設けていることがあります。これらの「独自ルール」が、時に障害のある方々のサービス利用を難しくしたり、支援の質を高める妨げになったりしている実情があります。

株式会社パパゲーノは、このような自治体独自のルールによって障害福祉サービスの利用に困難を抱える障害当事者の声を集め、行政への政策提言に活用するためのアンケート調査を2025年12月20日より開始しました。この調査は、当事者の具体的な体験に基づいた貴重な意見を行政に届け、より利用しやすい制度へと改善していく大きな一歩となります。

なぜ「独自ルール」が問題となるのか？具体的な課題と解決策

自治体の独自ルールが引き起こす問題は多岐にわたりますが、特に杉並区では、以下のような課題が指摘されています。

1. 運営事業者の法人格による交通費支給の不公平

杉並区では、社会福祉法人やNPO法人が運営する就労継続支援B型事業所に通う利用者には交通費が支給される一方、株式会社が運営する事業所に通う方には支給されないというルールがあります。さらに、事業者が交通費を代わりに支給することも禁止されているため、月末になると交通費がなくなり、サービス利用が困難になるという事態が生じています。

この問題の改善案としては、法人格による差をなくすこと、または自治体が交通費補助をしない場合でも事業者が交通費を支給できるようにすることが考えられます。

2. 電子署名の一律禁止によるDXの遅れと差別

障害福祉サービスの利用契約や記録書類において、障害のある方の「電子署名」が一律で認められていません。これにより、全ての書類に手書きサインが必須となり、デジタル化（DX）の推進が遅れる一因となっています。

現代社会では、障害の有無にかかわらず電子契約や書類の電子保管が広く認められています。このような状況で障害のある方にのみ電子署名を認めないことは、「障害を理由とした差別」を禁止する障害者権利条約や障害者基本法の趣旨に照らし、見直しが望ましいとされています。

改善案としては、電子署名を「一律禁止」ではなく、選べるようにすることが挙げられます。障害特性などにより電子署名が難しい場合には、個別の配慮を提供することで、誰もがスムーズに手続きを行えるようになります。

サービスの質向上、生産性向上、コスト削減への道筋

これらの独自ルールが改善されることで、障害当事者にとって多くのメリットが生まれます。

導入後のメリット

サービスアクセスの向上と生活の質の改善: 交通費の問題が解消されれば、経済的な理由でサービス利用を諦める必要がなくなり、より多くの障害当事者が必要な支援を受けられるようになります。これは、社会参加の機会を増やし、生活の質を向上させることに直結します。
行政手続きの効率化と生産性向上: 電子署名が導入されれば、書類作成や管理にかかる時間と手間が大幅に削減されます。これは、行政機関や福祉サービス提供事業者の生産性向上に貢献し、本質的な支援業務に集中できる環境を整えます。
コスト削減: 手書き書類の作成・保管・郵送にかかる物理的なコストや人件費が削減され、外注費削減にも繋がります。デジタル化は長期的に見て、運営コストの最適化を可能にします。
競争力強化とDX推進: 福祉サービス分野におけるDX推進は、多様なニーズに応える柔軟なサービス提供を可能にし、業界全体の競争力強化に繋がります。株式会社パパゲーノが提供する「AI支援さん」のようなDXアプリの活用もさらに進むでしょう。
社会全体の包摂性向上: 障害者権利条約の理念に基づいた運用は、障害の有無にかかわらず誰もが公平に社会参加できる、より包摂的な社会の実現を後押しします。

導入に伴う課題

制度変更には、行政側でのシステム改修や関係者への周知、移行期間中の混乱といった一時的なコストや課題も発生する可能性があります。しかし、長期的な視点で見れば、これらの課題を乗り越えることで得られるメリットは計り知れません。

スタートアップが社会課題解決に挑む意義

今回のアンケート調査を主導する株式会社パパゲーノは、「生きててよかった」と誰もが実感できる社会を目指し、「リカバリーの社会実装」を事業を通して行っています。精神・発達障害のある方を対象とした就労継続支援B型事業所の運営や、支援現場のDXアプリ「AI支援さん」の開発・提供を通じて、社会課題の解決とビジネスを両立させているスタートアップです。

今回の取り組みは、社会課題を深く掘り下げ、当事者の声を直接集めることで、具体的な政策提言に繋げるという、スタートアップならではの迅速で柔軟なアプローチを示しています。